编者按
本文系统阐述“832平台”作为政府采购政策载体，在助力乡村振兴中的创新实践。平台通过严控质量价格、推动“帮销”向“促产”转型、培育“新农人”队伍，有效带动脱贫地区产业发展。作者强调，政府采购应发挥政策功能，汇聚社会合力，为构建全国统一大市场贡献助农力量。
中国供销电子商务有限公司（832平台）的政府采购支持乡村振兴的实践探索主要体现在以下几个方面。
一、做好政府采购政策的承接载体
“832平台”于2020年1月1日正式上线，作为脱贫地区农副产品网络销售平台，在财政部、农业农村部、中华全国供销合作总社指导下，由中国供销电子商务有限公司建设和运营，秉持政策属性、帮扶属性、公益属性。平台自上线以来，致力于从“帮销”向“促产”深化，推动脱贫地区农产品提质升级。
政府采购支持乡村振兴，是我国政府采购制度政策功能的生动体现。从2021年起，财政部即联合相关部门印发文件，明确各级预算单位按照不低于10%的预留比例采购脱贫地区农副产品，鼓励具备条件的单位将预留份额比例提升到不少于15%，将政府采购助农从柔性引导升级为刚性制度安排。此后，各地积极响应，广西壮族自治区、江西省等地财政厅发文明确预留比例达20%—30%，形成了“国家有要求、地方有行动、层层抓落实”的生动局面。
截至2026年4月30日，“832平台”上线以来累计实现已完结成交额624.29亿元，在售商品49.86万款。一张覆盖832个脱贫县的产销网络，正在成为政府采购支持乡村产业振兴的重要抓手。
二、守好产品质量和价格的生命线
聚焦政府采购全国统一大市场的核心内涵之一是“统一市场规则、公平竞争、高效规范”。对于帮扶产品，同样需要建立统一、透明、公信力强的质量标准与价格体系。“832平台”始终将质量与价格管控作为帮扶工作的生命线。
在质量方面，平台建立严格的商品审核标准，供应商上架商品需经过68项核验点的严格审核，审核团队独立公正。2025年，平台委托第三方专业检测机构开展质量抽检2731批次，合格率达99%；开展匿名采购抽检487批次，针对高风险商品，开展实地验厂，从生产设备、环境、加工流程等维度全面把关。
在价格方面，平台通过系统限价、每日与第三方平台价格对比、竞价交易等功能，推动商品价格回归合理区间。2025年评估结果显示，平台主要类目商品成交价低于市场平均价7.59%，页面售价低于市场平均价2.54%。这种“技防+人防”相结合的价格管控模式，为帮扶产品在全国统一大市场中的公平竞争提供了制度保障。通过持续的努力，逐步扭转了人们对于帮扶产品的旧有印象，平台在售商品的市场竞争力得到了显著提升。
三、探索平台从帮销到促产的转型
推进帮扶成效可持续，不仅要解决“卖得掉”，更要推动脱贫地区产业“站得稳、走得远”。“832平台”在实践中不断探索从单纯的“帮销”向“促产”转型。
平台推动脱贫地区产业链从初级农产品向深加工延伸，深加工产品占比已从30%提升至61%。通过“平台+政府+龙头企业”模式，在全国25个县市落地产业帮扶项目，培育了“墨玉福袋”“海伦大豆”等25个区域公用品牌，形成了以品牌为核心、全产业链联动的良性发展格局。
在黑龙江省海伦市，大豆是国家地理标志保护产品，但长期作为原料批发销售。平台帮助企业提炼核心竞争力，设计差异化产品线，推动大豆从原料向大豆油、豆浆粉等商品转化，品牌溢价能力提升30%以上。2025年，海伦大豆在平台销售额突破2亿元，带动8323户脱贫户户均增收1000元。
在新疆维吾尔自治区墨玉县，平台团队深入当地挖掘文化特色，打造“墨玉福袋”区域品牌，将核桃、红枣等土特产标准化、品牌化，2025年，平台销售额同比增长超60%，带动和田地区整体销售额跃居新疆首位。
四、培育乡村新农人队伍
全国统一大市场的构建需要统一的市场主体能力。脱贫地区供应商的电商运营能力、品牌意识、市场适应性是制约其融入大市场的短板。“832平台”将人才培养作为从“输血”到“造血”的重要着力点。
自平台成立以来，累计举办线上线下培训1000余场，覆盖10万余人次，内容涵盖平台政策、入驻流程、商品审核、店铺运营、供应链优化、品牌培育等八大模块。2025年，全面启动“乡村振兴公益行”，当年举办线下培训40多场，覆盖15个省份465个县，直接带动新增入驻供应商3843家。通过培训，一大批“新农人”掌握了电商技能，能够独立运营店铺、优化产品、对接市场，为脱贫地区融入全国统一大市场奠定了人才基础。
五、汇聚全社会帮扶合力
当前，“832平台”正按照《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》(国办发〔2024〕33号)要求，发挥政府采购的示范和引领作用，积极拓展中央企业、国有企业、金融机构、军队及社会公众等客户，截至2025年底，已有100余家中央企业、6000余家地方国有企业、超230万个人用户通过“832平台”采购脱贫地区农副产品。从预算单位“单兵作战”向央企、国企、金融机构、社会公众“集团协同”拓展，政府采购政策效能被放大。
深化政府采购制度改革、构建全国统一大市场，是时代赋予我们的使命。政府采购支持乡村振兴，既是政策要求，也是社会责任。在财政部、农业农村部、中华全国供销合作总社的指导下，“832平台”将继续发挥政府采购政策功能，以更优的服务、更严的标准、更实的举措，助力产业提质升级，为服务全国统一大市场建设、推进乡村全面振兴贡献力量。
本文作者刘国生系中国供销电子商务有限公司党委书记、董事长。本文为其在“深化政府采购制度改革 构建政府采购全国统一大市场暨中国政府采购杂志创刊二十五周年大会”上的发言，文章发表于《中国政府采购》杂志2026年第7期。
来 源 | 中国政府采购杂志
