2023年中央一号文件在2022年推动农业社会化服务、开展县域流通网络建设、促进乡村物流的基础上，对持续深化供销合作社综合改革提出了更加明确的要求。

总社七届五次理事会议也明确提出，2023年主要任务之一就是重点完善系统企业中国特色现代企业制度；完善社有企业市场化经营机制，深化“三项制度”改革，充分调动企业干部职工干事创业的积极性，不断增强企业发展活力和内生动力。

在传统流通领域、农业社会化服务方面，总社七届五次理事会也作出了具体工作部署：全系统要聚焦更好服务农村流通，把握流通变革趋势，顺应流通发展规律，不断提升流通服务水平。一是畅通联结产销的现代化农产品流通网络；二是因地制宜发展县域流通服务网络。全系统要紧紧围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，大力开展农业社会化服务，不断提高服务的能力和水平。一是做强服务载体；二是扩大服务规模；三是创新服务方式。特别是要做好对小农户的服务，帮助小农户解决好一家一户干不了、干不好、干起来不划算的事，更好推动小农户与现代农业发展有机衔接。

2023年中央一号文件在抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供部分，相较于2022年中央一号文件，特别提出了完善农资保供稳价应对机制。2022年，在新冠疫情和国际冲突加剧的叠加因素下，一大批供销合作社农资企业经历了前所未有的困难，他们顶住压力、克服万难，保供稳价，为我国粮食安全保驾护航。

总社七届五次理事会议强调，供销合作社系统要聚焦服务保障国家粮食安全，全力做好农资供应。充分发挥农资流通主渠道作用，构建省市县三级农资应急保供体系，全力做好重要农时的农资储备、调运、供应工作，确保供销合作社农资供应量足、质优、价稳。加快推动农资企业渠道下沉，加强与基层社等各类网点合作，不断提高农资服务网络覆盖面。加强农资质量管理，坚决杜绝假冒伪劣农资商品经由供销合作社渠道流入市场。

2023年中央一号文件在2022年推进农业农村绿色发展的基础上，强调农业投入品的减量增效，并且提出了农药包装废弃物的收集利用体系建设。长期以来，供销合作社系统农资、再生等传统业务领域都致力于绿色发展。2022年总社启动实施“绿色农资”升级行动，加快推动系统农资企业绿色高质量发展。江苏省58个县社农资公司开展农药包装废弃物回收处理与农药零差率统一配供，既为农民提供平价低毒高效农药，又促进解决了农业面源污染问题。

总社七届五次理事会议提出，供销合作社系统要开展“绿色农资”升级行动试点，进一步优化农资供应结构，延伸农资服务链条。

2023年和2022年中央一号文件都聚焦了冷链物流服务向农村的下沉延伸。2023年的一号文件更是突出强调支持建设产地冷链集配中心，该内容的提出，是对整个文件中强调建设县域商业体系，建设县域集采集配中心，做大做强农产品加工流通业作出的具体工作部署。

总社七届五次理事会议也明确提出，大力发展农产品冷链物流。深入实施供销合作社系统农产品冷链物流体系建设工程，加速布局建设产地冷链物流设施，增强农产品采后预冷、仓储保鲜、冷链配送等综合服务。有条件的供销合作社可以结合实际，争取财政资金、专项债等支持，积极参与国家或地方农产品冷链物流骨干网建设。

2023年中央一号文件在2022年的基础上，明确提出发展庭院经济、开展多种形式的消费帮扶，支持脱贫地区打造区域公用品牌。

总社七届五次理事会议明确提出，要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，全力做好帮扶工作。持续做好定点帮扶和对口支援，大力开展消费帮扶，深入推进援疆援藏工作，更好发挥“832”平台作用，开展多种形式的产销对接，促进脱贫地区农产品顺畅销售。落实产业帮扶政策，围绕地方优势资源和特色产业，通过社有企业引领、专业合作社带动、行业协会参与等方式，助推地方“土特产”培育壮大，促进乡村特色产业发展，把更多农业增值收益留在农村、留给农民。

2023年中央一号文件对于农业农村数字化建设有了更为具体的指导。“数商兴农”“互联网+”农产品出村进城工程，农副产品直播电商基地建设，都是在2022年的基础上作出的进一步工作部署。

总社七届五次理事会议提出，全系统要创新流通方式。加快推动传统流通网络数字化转型，大力推进县乡村三级电商服务和物流配送体系建设，发展直供直销、中央厨房等新业态新模式。充分发挥农产品销售、日用品采购、农资销售“三个平台”作用，扩大集采规模，降低采购成本，提高流通效率。